规章制度

当前位置:首页 > 业务频道 > 康复中心 > 规章制度

康复中心纪检工作规章制度

发布时间:2017-08-18 15:28:00     编辑:    来源:

 

    

  康复中心纪检工作规章制度

  目录

  一、纪委工作职责

  二、纪委书记工作职责

  三、纪委委员工作职责

  四、纪委委员联系科室(部门)工作制度

  五、廉政教育防控制度

  六、廉政风险预警制度

  七、廉政风险点定期分析评价制度

  八、廉政风险防范决策制度

  九、廉政风险防范执行制度

  十、廉政风险防范监督制度

  十一、廉政风险责任追究制度

  十二、廉政风险信息收集制度

 

  一、纪委工作职责

  (一)在上级纪委和院党委领导下,对本院各级党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况,遵守党章情况以及思想、作风情况,执行党纪政纪情况,特别是领导干部行使权力情况进行监督;对违规违纪行为进行调查,作出处理决定或者提出监察建议,并向院党委和上级报告党风党纪情况。

  (二)负责起草医院纪检工作文件,制定党的纪检工作计划,向院党委报告党风廉政建设及行业作风建设方面的情况,提出工作建议并组织实施。协助党委抓好党风廉政和领导干部廉洁自律工作,、维护党章、党纪和其他党内法规,确保党的路线、方针、政策和决议在我院的贯彻执行。

  (三)协助医院党委落实党风廉政建设主体责任、履行纪委监督责任和组织协调医院反腐败工作的具体建议和措施;制定医院有关党风廉政建设和反腐败工作的要求,推动医院党风廉政建设。

  (四)工作中做到“保护、惩处、监督、教育”,始终坚持保护党员的民主权利,使之不受侵犯;惩处违纪党员,清除党内腐败分子;监督党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制;教育党员遵纪守法、履行义务,发扬党的优良作风。

  (五)采取多种渠道和形式对各级党组织和党员干部进行党纪政纪教育和拒腐防变教育,使党员增强党性、遵纪守法,增强党员干部队伍的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识。

  (六)检查、处理本院党组织和党员违反党纪的案件,按照职权范围对需要给予党纪处分的党员进行党纪处理。

  (七)认真调查、研究群众关心的热点问题,纠正部门和行业不正之风,接待、受理党的组织、党员和群众在党的纪律方面以及对“红包”、回扣等行业作风建设方面的检举、控告、申诉及投诉、建议、反映等,保障党员和群众的权利,做好信访工作。

  (八)完成上级纪委、院党委交办的工作任务。

  二、纪委书记工作职责

  (一)根据党章和纪检工作的有关规定,全面主持纪委工作,组织贯彻执行党的路线、方针、政策和上级纪检监察机关、院党委决议和决定。

  (二)维护党的章程和党内法规,监督检查党的路线、方针、政策和决议在医院的贯彻执行情况。按照党内监督条例规定,认真履行党内监督职责,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

  (三)协助党委抓好党风党纪、廉政建设、行风建设工作,对领导干部进行党风廉政教育及遵纪守法、履行职责教育;对党员进行党的基本知识、党内法规、社会主义民主法制、纪律的学习教育。

  (四)负责抓好纪委的自身建设,坚持纪委会议制度,坚持民主集中制原则。

  (五)在医院党委的领导下,积极开展纪检监察工作;认真落实上级纪检监察部门的会议、决议精神,结合医院实际,提出贯彻意见,并负责组织实施;主持纪委的日常工作,负责主持制定纪委的纪检工作计划和工作措施,并组织实施、检查、总结工作。

  (六)全面负责管辖范围内的信访举报和案件审理工作,组织有关人员做好对违纪违法案件的查处工作;接待、受理重要的来访;核查重要信访件,查处重要案件;检查和处理党员违反党章、党纪和国法的行为,受理党员和群众对党组织或党员的申诉、控告。

  (七)深入实际调查研究,全面检查、掌握纪检监察工作情况,及时给予正确指导。加强纪检监察部门和纪检监察干部队伍的建设及业务培训,搞好纪检监察干部队伍的自身建设。

  三、纪委委员工作职责

  (一)认真学习上级纪委和党委的文件精神,坚决贯彻执行中心纪委的决议和决定,落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署。

  (二)坚持集体领导与分工负责制度。纪委书记对纪委全面工作负总责,纪委委员协助纪委书记负责纪委日常工作,除按规定参加纪委会议、讨论有关重要工作和事项之外,根据分工,参与负责纪委工作。

  (三)自觉遵守上级组织关于党员领导干部廉洁自律的各项规定,做全院党风廉政建设的表率和模范,努力做到政治坚定、公正清廉、遵纪守法、求真务实、开拓创新。

  (四)忠于本职工作,按时参加纪委会议,讨论、研究和决定纪委工作的重要事项,参与制定有关制度及规定,对纪委工作计划、总结和其他各项工作提出意见和建议,讨论和决定纪委权限内的党员违纪案件。

  (五)依法依纪开展工作,认真履行党章赋予的“教育、监督、保护、惩处”的职能,认真严肃地发表自己的意见,发挥个人在纪委集体领导中的作用。

  (六)向所联系科室传达上级和中心有关反腐倡廉建设精神和要求,协助、指导、监督和检查所联系科室抓好党风廉政建设和反腐败工作,听取基层党组织的建议和意见,对发现的苗头和倾向性问题,早提醒、早反映、早制止;对重要的情况和问题,及时向纪委会或纪委书记汇报。

  (七)积极配合和指导所在部门、党组织开展纪检监察工作,并经常与其他纪委委员沟通情况,对纪委及其他委员进行监督。

  (八)采用个别谈话、调研、列席有关会议、廉政谈话等工作方式密切联系群众,勤于调查研究,讲真话,说实话,及时掌握了解全院及所在部门的党风党纪情况和党员思想动态。

  (九)加强学习和培训,认真学习相关法律法规和政策,切实提高纪检监察的工作水平。自觉遵守保密规定,妥善保管案件线索、调查和处理相关资料,不与无关人员谈及和泄露案件查处情况,不泄露工作中属于保密的事项和内容,违者视情节给予纪律处分。

  四、纪委委员联系科室(部门)工作制度

  (一)纪委委员联系科室(部门)的主要任务

  1.贯彻落实中心党委、纪委有关部署要求,认真做好党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、动员部署、任务落实、督办追究等工作。

  2.加强对联系科室(部门)落实“一岗双责”和落实主体责任的情况,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

  3.改进工作作风,密切联系党员群众,勤于调查研究,及时掌握了解联系科室(部门)党风党纪情况和党员思想动态,定期向纪委汇报工作、反馈信息。

  4.对所联系科室(部门)进行联络、指导和监督检查,协助所联系科室(部门)加强制度建设,督促所联系科室(部门)建立健全规章制度,规范管理。

      5.按照中心纪委相关要求,指导和督促联系科室(部门)做好群众来信来访工作,协助调查和处理党的组织和党员违反党纪的行为。

  (二)科室(部门)的主要责任义务

  1.增强科室(部门)主要负责人是党风廉政建设第一责任人的意识。各联系科室(部门)的主要负责人要认真履行“一岗双责”工作要求,认真抓好本科室(部门)的党风廉政建设和反腐败工作。

  2.积极配合所联系的纪委委员开展相关工作,与纪委委员保持经常性的工作沟通,及时通报开展党风廉政建设和反腐败工作的情况,自觉接受纪委委员的指导和监督。

  3.积极配合纪委委员开展工作调研,以便及时掌握了解联系科室(部门)党风党纪情况和党员思想动态。

  4.每半年至少一次主动向纪委委员汇报开展党风廉政建设、廉洁行医工作等方面的情况。

  5.协助纪委委员进行群众来信来访工作和调查、处理党的组织和党员违反党纪的行为。

  (三)工作方式和要求

  1.纪委委员应主动参加自己所联系的科室(部门)的党风廉政建设方面的工作会议或活动。

  2.纪委委员应主动到所联系的科室(部门)进行工作调研,并将调研情况进行研究分析,提出工作意见或建议。

  3.纪委委员需认真做好工作记录,每半年接受一次中心纪委的查阅。

  五、廉政教育防控制度

  (一)将廉政风险防范管理作为中心党员干部和广大职工廉政教育中的重要内容,定期开展学习教育活动,健全和完善廉政教育相关举措。

  (二)中心领导班子成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头领会精神实质,及时做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织保障。

  (三)完善并重点加强“一把手”廉政风险防范管理,发挥领导干部讲廉政的带头作用。

  (四)纪委至少每季度通过培训、讲座等形式,开展一次党纪政纪、部门法规等专题学习教育活动,增强依法执纪意识、风险意识和依法行政意识。纪委委员要对所联系的科室定期开展廉政教育监控工作,对廉政教育工作开展情况进行监控与指导,对不及时参加教育活动的及时提醒、教育。

  (五)建立健全经常性的廉政风险防范教育制度,利用正反两方面典型教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。针对干部职工政治思想实际,适时通过培训、讲座等形式开展党纪政纪条规、部门法规条例专题等经常性廉政风险警示教育学习活动。

  (六)定期组织干部职工参观学习红色革命教育基地、廉政教育基地和观看警示教育片进行正反两面典型教育,促使全体干部职工廉洁自律、自我主动防范。

  (七)大力开展廉政文化建设、努力打造廉洁勤政、廉荣耻辱的浓厚工作氛围。

  六、廉政风险预警制度

  (一)单位领导班子成员、纪委委员、科室负责人、岗位工作人员层层监管廉政风险点。各科室负责人同时担任各科室风险监督员,负责及时收集整理廉政风险信息,发现和反映问题,提示、警醒和监督。

  (二)公示岗位职责廉政风险点和部门廉政风险点,进行提醒警示,避免腐败行为的发生。

  (三)根据单位、部门和个人在党风廉政方面存在问题的程度,分别实行“一级红色预警、二级黄色预警、三级蓝色预警”的管理办法。一级预警是面向全体干部职工“敲警钟”,开展廉政教育和提醒,对外公示,强化自我防范意识:二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”,当群众对重点部门、重点岗位的工作人员有反应时,及时发出预警通知书或进行督导性谈话:三级预警是向存在的苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”,实施重点预警,及时开展诫勉谈话督促相关人员主动接受调查,及时纠正错误。真正做到以防为主惩防结合,及时纠正和处理权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

  (四)对发现问题的个人及岗位,根据问题严重程度下发《廉政风险警示提醒书》、《廉政风险诫勉谈话责令改正书》或诫勉谈话及时提醒、诫勉、限期改正。

  七、廉政风险点定期分析评价制度

  (一)定期开展廉政风险点排查。通过自查、举报,实行风险监督员反映、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的腐败风险点,开展排查工作需填写《岗位廉政风险点防控排查表》和《岗位廉政风险点防控排查表》,纪委委员对其所联系的科室进行指导监督,分管领导把关。

  (二)定期开展风险防控形势分析。对查找出的风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害的风险,即有可能产生严重违法、违纪行为的风险等;一般风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害的风险,即有可能产生严重违规、违章行为的风险等;低风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或较小经济损失的风险。

  (三)依据分析、评估结果。有针对性地制定相应风险防范措施,健全规章制度进行事前防范。

  (四)严格把关、加强监管。班子成员将对查找风险点不准确、防控措施不具体的,责成限期重新查找、修正,确保廉政风险防范管理工作取得实效。排查出的廉政风险点经过征求意见和组织审核后,在中心工作群中进行网上公示。中心纪委要加强过程监督,充分发挥纪委委员联系科室制度,开展对廉政风险防控工作的日常督查和专项考核,同时将廉政风险防控工作纳入中心落实党风廉政责任工作中。

  (五)发现问题、严肃处理,对确定的腐败风险点实施多层次人员定向动态管理。要严格按照党风廉政建设责任制规定,对廉政风险防控工作责任不力的,严肃追究相关人员的直接责任、分管责任、领导责任。

  八、廉政风险防范决策制度

  (一)处理廉政风险问题的原则是:在决策中应坚持扩大民主、依法决策、使决策主体、决策行为、决策程序于法有据依法进行,做到决策权责统一。

  (二)党委会议主要决策党务管理方面的重要事项包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩等。通过坚持民主集中制发扬民主,严格按照规则和程序办事,事前沟通达成一致,使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定,做到科学决策、民主决策、依法决策。

  (三)领导班子会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项,决策中坚持民主作风,落实民主集中制,按照从严管理干部的规定加强对班子成员的教育管理,在尊重事实、客观调查基础上使决策更加符合实际,努力提高决策的科学化水平。

  (四)调查研究是决策活动的基础性环节,在进行决策前必须深入调研,掌握真实情况,抓住主要矛盾作出准确判断。

  (五)凡属重大决策、重要建设项目安排和大额度资金的使用等,都要经过领导集体充分讨论作出决策,有的还需专家论证征求意见。在决策过程中注意倾听少数人的不同意见。

  (六)对重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度,必要时实施听证和公示制度,保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

  九、廉政风险防范执行制度

  (一)深入开展调查研究,及时反馈执行过程中的信息,增强可行性和准确性。

  (二)提高执行意识。着力提升领导负责制,分管领导和纪委委员注意发现所负责的科室存在和潜在的风险和问题,并及时加以解决在制度执行中发现的矛盾和问题。

  (三)领导带队到各部门督查。现场观摩引导执行,提升执行效果。推行“全员责任制”做到人人有任务、人人有责任、人人有压力、人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

  (四)健全评价奖惩、激励机制,强化执行纪律、利用各种手段激发执行力,强化正确行为,将潜能变成显能,进而转化为效能。

  (五)对执行不力者要追究相关责任,鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者,促进制度落实。进行责任追究要注意以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的进行责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外,对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究,对造成严重后果的要追究其行政或法律责任,切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育。在精神和物质上支持监督检查者的工作,消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。 

     

  十、廉政风险防范监督制度

  (一)廉政风险防范管理监督旨在降低风险,维护团结统一的良好局面,是开展监督最基本的原则要求,全体党员干部有权平等地直接或间接地监督各部门、本单位的一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党纪所进行的相互监察与督促的活动,有助于发扬党的优良传统作风,制约、规范党内监督对象。

  (二)建立健全监督机制。围绕监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体,应该正确履行其监督的职责或责任,主要对党支部和班子会、院务会行使的权力进行监督,防止权力滥用。

  (三)党委委员和纪委委员要履行好监督职责,对所分管的科室加以重点督导。监督涉及到行使职权和履行义务的各个方面,内容广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容,抓住监督的关键环节和主要内容,增强监督的针对性,使监督取得实效。

  (四)实现监督的有效形式。应探索监督的思路,把握监督的规律性,集体领导和分工负责促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开,可以通过“述职述廉”、“民主生活会”,在规定范围内作出报告和解释,通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度,帮助发现从决策到执行的整个过程中是否依法办事,有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题,应通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。 (五)在监督中应受到监督制约和保护支持,通过严格的制度和有效的措施,监督制约被监督者,并保护支持监督者的合法权益与工作的积极性,以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

  十一、廉政风险责任追究制度

  (一)对存有廉政风险表现并经查实的,第一次进行诫勉谈话,责令改正;第二次通报批评,限期改正;一年内累计三次者给予严处。

  (二)对出现廉政风险并造成一定影响的以及受到廉政风险预警后未及时改正的,视情节轻重和危害程度逐级追究相关人员责任。

  (三)对发现违规、违纪和存在廉政风险问题的工作人员取消当年评先选优资格,一年内不得提拔使用。

  (四)对利用职权谋取不正当利益并经查实的,按照有关规定给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关处理。

  十二、廉政风险信息收集制度

  为全面、真实、准确地收集廉政风险信息,及时发现苗头性、倾向性问题有针对性地开展廉政风险预警防控,结合中心实际制定本制度。

  (一)廉政风险信息收集的范围和对象是本单位各部门、各岗位及全体干部职工存在的苗头性、倾向性腐败问题,重点是容易滋生腐败的行政许可、行政审批、基建工程、招投标及人财物管理等重点部位和环节。

  (二)廉政风险信息收集的措施和方法

  1、加强风廉政建设与有关部门的工作联系,信息交流采取多种形式,开展廉政风险信息日常收集工作,不断拓宽收集渠道。

  (1)通过信访举报投诉收集信息。  

  (2)通过案件检查、审计收集信息。  

  (3)通过日常巡视检查、联系科室收集信息。 

  (4)通过参加各支部民主生活会和领导干部述职述廉等活动收集信息。 

  (5)通过问卷调查、网上调查、访问服务对象等方式收集信息。 

  (6)通过其他方式收集信息。 

  2、各科室风险监督员(即科室负责人)负责及时收集整理廉政风险信息,汇总后分别报送党委和纪委。

  (三)各位风险监督员要切实履行职责,对本部门潜在的主要风险点进行分析检查,对发现的苗头性、倾向性问题及时向单位主要负责人报告,并填写《腐败风险信息采集表》报中心纪委。

 

2019年第10期开码记录